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Pourquoi élaborer un PDU?
Le contexte
Les années 70 ont vu la ville s’adapter à la voiture. Les congestions liées à l’utilisation de l’automobile et la prise de conscience de la dégradation de l’environnement urbain par la voiture ont dès lors poussé les acteurs politiques à envisager une solution axée sur la planification des déplacements. L’agglomération vannetaise est aujourd’hui sujette à ces interrogations, au regard de la dynamique démographique et économique qui la caractérise.
A cet égard, le Plan de Déplacements Urbains (PDU) est apparu comme l’outil le plus approprié pour traiter efficacement la problématique des déplacements, même si l’agglomération n’a pas aujourd’hui l’obligation juridique de s’en doter.
Une démarche pour organiser les déplacements à grande échelle
Un Plan de Déplacements Urbains (PDU) définit les principes de l’organisation des transports de personnes et de marchandises, de la circulation et du stationnement, dans le Périmètre des Transports Urbains (PTU), soit les 24 communes de Vannes agglo .
Il a pour objectif un usage coordonné de tous les modes de déplacements et la promotion de modes moins polluants et moins consommateurs d’énergie. Il agit de ce fait, dans des domaines aussi divers que la réduction du trafic automobile, le développement des Transports Collectifs, le stationnement, le développement de l’usage du vélo…
Un outil réglementaire en faveur du développement durable
La démarche de Plan de Déplacements Urbains est précisée et développée par la Loi sur l’Air et l’Utilisation Rationnelle de l’Energie de 1996. Le PDU est ainsi défini comme un outil pour une meilleure organisation des déplacements en vue de la préservation de la qualité de l’air.
Il sera par ailleurs compatible avec le Schéma de Cohérence Territorial (SCoT) de l’Agglomération, document qui fixe les orientations fondamentales du territoire, et le Plan Régional pour la Qualité de l’Air. En revanche, le PDU s’imposera aux Plans Locaux d’Urbanisme (PLU) des communes de l’agglomération.
Les acteurs concernés
Le Plan de Déplacements Urbains est avant tout le fruit d’un long travail d’études, d’échanges et de concertation avec de nombreux acteurs. Qu’il s’agisse :
- de la population ;
- des partenaires institutionnels (Conseil général, Région Bretagne, les services de l’État (Direction Régionale de l’Équipement, Direction Départementale de l’Équipement, Direction des Routes) chambres consulaires (Chambre de Commerce et d’Industrie, Chambre des Métiers et de l’Artisanat), Office de tourisme, …)
- des élus
- des techniciens aptes à valider le contenu technique et opérationnel de l’étude ;
- du monde associatif (associations d’usagers (consommateurs, familles, Personnes à Mobilité Réduite, cyclistes, covoitureurs, …), associations de protection de l’environnement, …) Comité d’Entreprise
- du monde économique (entreprises et administrations locales, hôpital, associations de commerçants, représentants de grandes surfaces…, ou encore exploitants de transports (Transports Urbains, SNCF, RFF, représentants de taxis, gestionnaires de parc de stationnement, transports maritimes, …)
Les enjeux d'un PDU
- Répondre aux besoins de mobilité
- Préserver de manière accrue l’environnement et le cadre de vie
- S’assurer d’un développement équilibré et durable de l’agglomération