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Qu'est ce que le Développement Durable?
C'est lors du Sommet de la Terre de Rio en 1992, et sur la base du Rapport Brundtland (1987), que les états membres de l'ONU se sont accordés sur la notion de "Développement Durable" communément défini tel un "mode développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs (...)".
Le développement durable est ainsi conçu comme une rupture avec d'autres modes de développement qui ont conduit, et conduisent encore, à des dégâts sociaux et écologiques considérables, tant au niveau modial que local. Lorsqu'on parle de développement durable, on évoque alors une solution économiquement efficace, socialement équitable et écologiquement soutenable.
Le Développement Durable n'est pas seulement un concept théorique et humaniste, mais se veut également pragmatique et applicable au quotidien par les citoyens, les entreprises, les collectivités territoriales... notamment à travers des plans d'actions plus communément appelés "Agenda 21".
L'émergence des Agendas 21 locaux
En effet, lors du même Sommet de la Terre de Rio en 1992 et pour aspirer au "Développement Durable" tel qu'ils l'avaient précédemment défini, les états membres se sont également engagés dans un programme d'actions, appelé "Action 21", riche d'environ 2 500 recommandations pour l'entrée dans le 21ème siècle.
Ce programme instaure notamment la notion d'Agenda 21 local, déclinaison locale du programme Action 21 au sein et à l'initiative des collectivités de chaque pays, qui si elle s'engage dans une telle démarche, décide d'entreprendre une réflexion, traduite en actions concrètes, visant à une meilleure intégration du développement durable dans l'exercice de leurs compétences et à partager cet objectif avec leurs partenaires à l'échelle de leur territoire.
Les Agendas 21 locaux en France
Fin 2008, on recensait près de 500 Agendas 21 en France, répertoriés sur le portail des agendas 21 locaux mis à jour par le Comité 21: http://www.agenda21france.org/
Pour aller plus loin encore et atteindre l'objectif de 1001 agendas 21 locaux en France d'ici 2012, le Ministère de l'Ecologie, a élaboré une Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD) de laquelle est tiré un "Cadre de référence pour les projets territoriaux de développement durable et agendas 21 locaux".
Ce document constitue un guide pour les collectivités qui s'engagent dans des démarches d'Agenda 21 et sert de référence pour l'évaluation de ces dernières en vue de l'attribution d'une reconnaissance du Ministère. Le cadre de référence définit le développement durable comme répondant à 5 finalités:
- Lutte contre le changement climatique et protection de l'atmosphère.
- Préservation de la biodiversité, protection des mileux et des ressources.
- Epanouissement de tous les êtres humains.
- Cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations.
- Dynamiques de développement suivant des modes de production et de consommation responsables
...et insiste également sur 5 éléments déterminants de démarche:
- La participation
- L'organisation du pilotage
- La transversalité
- L'évaluation
- L'amélioration continue.
Plus d'infos sur le site du Ministère: http://www.developpement-durable.gouv.fr/Agendas-21-locaux,14252.html